（一）水質二次污染問題突出
（二）漏損和能耗浪費嚴重
已建中高層住宅小區多數存在漏水嚴重、運行電耗高等問題。由于房產公司在開發建設時管道材質和施工質量難以保證，管道的平均漏損率在20%以上；部分小區內部計量水表價格低、性能差、計量
偏差大，導致總、分表讀數差異較大，常常引起水費欠費糾紛。同時由于中高層住宅小區給水系統設計時泵型選配不合理，揚程、流量等參數選擇偏高，水泵與電機不配套等問題，使水泵機組長時間在
低效區運行，造成運行電耗居高不下。
（三）運行管理不規范
不少物業單位對二次供水設施的管理不重視、不規范，缺乏長效機制。從調查情況看，不僅二次供水設施原始資料缺失嚴重，而且反映日常運行管理的相關臺帳如巡檢、保養、維修、用戶投訴等資
料不傘，普遍存在服務不及時、不到位等問題，影響居民正常供水。
三、《實施意見》的相關內容
在多次調研、反復修改、進…步統一思想的基礎上，我市于2010年底明確了理順中高層住宅二次供水管理體制的總體思路和工作目標，并形成了《關于理順中心城區中高層住宅二次供水管理體制的
實施意見》。該《實施意見》經市政府常務會議審議通過后發布。
（一）基本原則
對新建的中高層住宅（不含單身公寓，下同）二次供水設施（不含消防供水設施，下同），在驗收合格的基礎上，移交供水企業管理，并由供水企業抄收到戶；對現有的二次供水設施按照“成熟一
批，接管一批，改造一批”的原則逐步移交供水企業管理。設施移交供水企業后要實行專業化、規范化管理，努力提高水質，實現同網同價同質同服務。
（二）工作目標